中国社会科学网讯（记者王春燕 通讯员刘易霖）7月4日，首届粤港澳大湾区法治论坛、粤港澳大湾区法治讲坛在深圳前海举行。

　　在论坛开幕式上，中国社会科学院学部委员、法学研究所所长、全面依法治国智库前海基地主任莫纪宏提出，中国社会科学院全面依法治国智库前海基地是加快中国特色新型智库和粤港澳研究基地建设，为深港法治规则衔接、机制对接提供智力的重要举措。未来，基地将围绕国家重大战略需求，结合粤港澳大湾区和深圳前海实际，以前海基地为重要平台，面向大湾区、面向全国、面向全球，开展前瞻性、针对性、储备性研究，为粤港澳大湾区和深圳前海改革创新策源能力和法治软实力的提升提供智慧支撑。

　　论坛开幕式由中国社会科学院法学研究所宪法与行政法研究室主任、全面依法治国智库前海基地副主任李霞主持。来自实务界和理论界的近五十位专家参加论坛，围绕粤港澳大湾区法治建设展开深入研讨。

　　中国社会科学院学部委员、法学研究所原所长李林认为，中国式法治现代化的区域探索需要重点考虑国家法治与区域法治、内地法治与港澳法治、国内法治和涉外法治的关系，并根据自身实际情况灵活调整路径，实现跨越式发展。

　　香港城市大学中国法与比较法研究中心主任王江雨认为，无论是法律秩序、法律制度还是法治建设，香港的发展都在通过法治实现自身进步，并积极融入国家发展大局。澳门大学法学院院长唐晓晴表示，大湾区的规则衔接不仅是制度和技术的整合，更是文明与文化互融互鉴的实践。粤港澳三地的法律关系和法律差异，为制度创新提供了空间。三地在人才供给、争议解决、协作创新以及科技法治等前沿领域，有着广阔的合作前景。澳门科技大学法学院院长方泉表示，大湾区法治建设要突破地域局限，共同研究解决法律冲突、规则互认等深层次问题，推动形成具有中国特色的法律协作范式，同时坚持维护国家安全的底线要求。

　　中国社会科学院国际法研究所国际经济法研究室主任刘敬东认为，粤港澳三地法律制度的融合，短期内会集中于民商事领域。大湾区在民商事争议解决领域可尝试推出临时仲裁相关规则，打造中国仲裁品牌，提升国际知名度与影响力。澳门科技大学法学院副教授毕经纬认为，大湾区的多元性体现出其独有魅力，在推进大湾区的法治建设中也会有多种路径选择，因此要从比较法、制度创新的角度进行探索，尝试构建“示范法”等共同性规则。

　　中国社会科学院图书馆法学分馆馆长支振锋认为，世界各国的法治有许多共同规律，很多道路和理论也存在相似性，但“一国两制”是中国的伟大创举。前海突出体现了中国法治的复杂性与多样性。无论是重点领域还是新兴领域，立法和法律适用在前海都能得到充分验证。中山大学法学院教授杨晓楠表示，前海对于涉外法治的探索具有突出意义，可以通过探索引入国际规则“试运行”的方式推进制度创新。

　　中国社会科学院法学研究所研究员陈欣新认为，大湾区制度对接的突破点应当聚焦在公共管理和社会治理领域，重点体现在规范行政管理、公共安全以及民生保障等方面。中国人民大学法学院副教授李广德谈到，在大湾区法治建设中，规则衔接和对接是核心问题。中国社会科学院国际法研究所副研究员孙南翔认为，推进大湾区的法治建设，可通过规则衔接来打造法律融合发展的新机制，这需要更多部门、规章制度的配合。为满足法律融合发展的实践需要，实务部门应更好地发挥作用。

　　在讲坛上，莫纪宏以“涉外法治是一种强法治”为题，围绕涉外法治的研究难点、大湾区法治建设的要点、大湾区涉外法治的概念与分类，引入相关实践案例进行了讲述。他表示，涉外法治研究对研究者知识要求广泛，同时与传统法学界资源分隔，门槛较高。大湾区法治建设需要在尊重港澳原有法律文化特点的同时，保证域内法得到切实遵守与运用，确保宪法具有统筹内地法与港澳法的能力。

　　最高人民法院第一巡回法庭分党组副书记、副庭长刘峥的讲座题目是“粤港澳大湾区规则衔接和机制对接的现实难题和推进建议”。刘峥认为，粤港澳大湾区规则衔接和机制对接仍然存在四个方面的难题：一是规则衔接和机制对接的基本概念尚不明晰；二是总体思路和实施步骤尚未形成“一揽子”系统性解决方案；三是内地与港澳司法文化的深层逻辑影响了推进的具体效果；四是数字经济发展下新技术与新业态给大湾区法治建设带来新命题和新挑战。针对以上难题，他提出三点推进建议，一是在维持各地原有规则体系的基础上，另立一个衔接不同规范体系的桥梁。二是加强三地立法协同，构筑中国特色规则共识体系，促进三地实体法律规则相向而行。三是不断拓宽司法交流渠道、丰富对外交流形式，相互分享与借鉴争议解决经验，在底层逻辑上实现认同与尊重；开展司法合作，完善信息交换工作机制，以“司法协作”的小切口开拓规则衔接的大局面；开展人员广泛交流，推动司法理念的趋同与司法能力的同步，进而实现制定与运用规则时的衔接。

　　刘峥表示，将积极支持中国社会科学院全面依法治国智库前海基地建设发展，推动理论与实务界的双向互动。

　　据介绍，中国社会科学院全面依法治国智库前海基地办公室已于日前在深圳前海正式启用。